各市州交通运输局，省高速公路集团有限公司，厅直相关单位：
3月31日上午，省委副书记、省长许达哲亲自组织召开全省防汛抗旱工作电视电话会议，强调要始终把保障人民生命财产安全放在首位，坚持问题导向，坚持以防为主、防抗救相结合，坚决扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，奋力夺取防汛抗旱全面胜利。为认真贯彻落实会议精神，切实做好今年全省交通运输系统防汛工作，实现“五个确保”目标，谋划部署好交通运输系统防汛备汛工作，确保全省交通运输畅通安全、公路水路重要基础设施安全度汛。现将有关事项通知如下：
一、全面提高政治站位，强化责任担当。据省气象、水文部门初步预测，2020年汛期降雨量总体偏多，湘中及以北地区偏多1～2成；中央气象台预测，长江中下游（我省东部）降雨偏多2至5成，湘江、资水、沅水中下游及湖区出现大洪水的可能性很大。此外，还需警惕山丘区突发性山洪灾害和澧水大洪水发生的可能。从实际情况看，雨情水情不容乐观，1-3月降雨较常年同期偏多5成；按惯例我省4月1日才进入汛期，但实际上已提前4天到来，防汛抗灾已进入实战阶段。交通运输保畅通、保安全、保民生的任务繁重，因此，全省交通运输系统各级各单位各部门要充分认清今年防汛面临的严峻形势，绷紧防汛安全这根弦，坚持以人民为中心的发展思想，提高政治站位，敢于担当负责，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，强化使命意识和责任担当，切实做到未雨绸缪，坚持早谋划、早部署、早行动，全面做好防汛各项准备工作。
二、全面开展度汛隐患排查整改，落实度汛措施。各级各单位各部门要按照“应查尽查，拉条挂账；逐项整改，动态清零”的原则，在本地区、本行业全面组织开展汛期安全隐患排查和问题整改，确实一时无法整改到位的，要落实好临时度汛措施和责任人，确保安全度汛。要在当地党委政府的统一领导下，根据本地实际情况，完善应急度汛预案，积极组织开展预案演练和培训，提高各级领导指挥决策水平和专业队伍应对突发灾险情的能力。同时，充分做好防汛救灾物资和装备器材的准备。
各级公路管理部门要督促公路经营管理单位加强公路桥梁的维护和管理，做好高边坡监测预警工作，及时开展隐患排查整治，完善防御山洪地质灾害应急预案，一旦发生山洪地质灾害，立即启动应急预案，千方百计抢修水毁公路、桥梁，尽快恢复交通运输，确保抢险救灾道路畅通。要加强与公安交警部门的应急联动，及时封闭灾毁公路，科学制定绕行方案，及时向社会发布路况信息，并在危险路段设置交通警示标志，方便公众出行。在汛期重要时段，各高速公路收费站要设置救灾车辆专用通道，保证抢险救灾车辆优先通行。
各级水运、海事管理部门要在地方党委政府的统一领导下，按照统一部署要求，依职责全力做好“僵尸船”清理整治工作；加大辖区航道巡航力度，并根据水位变化及时调整航标配布，标示汛期航道中船舶航行的线路，确保标位准确、航道安全畅通；加强港口、锚地的安全监管，防范发生船舶趸船走锚事件，做好防大风和急流的各项防范措施；加强对禁航河段的船舶管制，确保江河大堤及跨江跨河桥梁安全；严禁超载、超速航行，确保船舶运输安全。要督促水运建设企业完善应急度汛预案，抓紧完成涉水工程在建项目的收尾工作，确保水运建设工程安全度汛。
各级道路、水路运输管理部门要督促交通运输企业备足抢险救灾运力，完善车、船运输应急预案，加强车、船调度，随时服从各级政府和交通运输主管部门的指挥调度，积极参加防汛抢险和救灾工作。
各级交通建设质量安全监督部门要加强地处沿江沿河及低洼地段的交通基础设施建设工程监管，督促建设单位密切关注汛期雨情、水情、工情等的变化，周密详实制订应急预案，做好人员、物资、设备的转移相关工作，防范山洪、泥石流影响，确保工程建设领域安全。
其他各相关单位也要严格按照防汛工作职责和要求，进一步完善应急预案，健全工作机制，及时协调处置突发事件，确保管辖范围内公路、水路安全畅通。
三、全面落实防汛责任制，严肃工作纪律。各级各单位各部门主要领导是防汛工作的第一责任人，对本系统本单位防汛工作负总责。防汛紧急期间，单位主要领导必须坚守岗位，原则上不得离开本辖区，确需离开的要按有关规定办理请假手续，并及时向上一级主管部门报备。要严格落实防汛领导负责制和岗位责任制，实行干线道路、主要航道包干负责，把每条干线公路、每条重要航道、每座桥梁、每个隧道、每个渡口的防汛责任和隐患治理责任均明确到具体单位、具体人员，防止责任空挡。遇到重大汛情，各级各单位各部门主要领导要能够立即奔赴一线、靠前指挥、全力抗灾。要进一步完善防汛督察制度，强化责任追究，一级抓一级，解决好“最后一公里”问题，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等问题。对拒不执行、延误执行调度指令、造成严重后果的，对因领导不力、责任落空、工作疏漏造成重大损失的，必须一查到底，必须严肃追责、绝不姑息迁就。
四、全面强化值班值守，做好信息报送。各级各单位各部门从即日起均要启动防汛值班，坚持24小时值班制度，重要防汛时段领导带班制度，确保政令畅通和工作有序。要加强与气象部门联系，密切关注天气变化，主动了解汛情，及时掌握信息，不断提升信息报送的时效性和准确性。省高速公路集团有限公司、各高速公路经营管理单位、省公路事务中心、省水运事务中心要随时掌握公路、航道的毁损和通畅情况，按照信息报送有关规定，除上报厅防汛总值班室外，还要利用湖南省路网与应急管理系统--应急水毁上报功能模块（http://10.128.40.14:8080/lwyj）及时报送高速公路、主要国省道、航道的通行状况、水毁、防汛救灾等情况，遇到干线道路中断、船只走锚威胁道路桥梁安全等重大情况，必须立即上报，杜绝瞒报、缓报、谎报等行为。
请各单位于4月8日12时前，将《防汛工作负责人和联络员名单》盖章纸质版和电子版报厅应急办。
请省公路事务中心将此通知尽快发至各高速公路经营管理单位，并负责收集汇总数据后上报。
联系人：杨俊文，电话：0731-88770238，88770239（传真）。
厅防汛总值班电话：0731-88770499，88770490（传真）。
湖南省交通运输厅
2020年4月3日