怀化市交通运输局
怀化市锚定“一月见成效、三月大变样、一年大提升、长效常态抓”的总体目标，发扬拼搏精神、斗争精神、钉钉子精神，攻坚克难、真抓实干，圆满完成了全省通车里程最长、桥隧最多的高速公路“三保三大一创”年度任务，实现高速公路路域环境和服务品质双提升。在全年五次督导检查中位列全省第二。主要做法是：
一、攥指成拳，凝聚“大合力”。坚持政府主导、交通牵头、部门联动、企业主体、群众参与、综合治理，凝聚齐心协力、齐抓共管的强大合力。一是政府高位推动。省政府有要求，怀化马上见行动。第一时间召开动员会，组建市、县两级工作专班。建立分管副市长为召集人的联席会议制度，研究重点工作，解决重大难题，全年共召开联席会议7次，有效解决跨县域疑难问题15个。邀请公路养护中心专家与路产单位技术人员分6组参与巡路，仅用1周时间，组织完成全市717公里高速公路全线排查。二是部门协同行动。市交通运输、高速路产企业、高速交警定期开展“三路长”巡路，共开展路地和企业双巡路巡查175轮次，巡查里程达5万多公里。如，针对雪峰山隧道口与江口连接线交通事故多发的顽瘴痼疾，“三路长”对g60沪昆高速邵怀段开展高速公路护路联防巡路，现场会商解决雪峰山东出口隐患问题，当场拟定凯发地址首页app的解决方案，现场交办路产经营责任部门，限期消除了此重大隐患问题。三是市县高频联动。先后召开39次协调会，到鹤城、沅陵、洪江、中方、辰溪、溆浦等县市区现场会商，重点解决了江市特大桥下垃圾站侵占路产、安江服务区未封闭、部分路段桥下空间反弹等“老大难”问题。如，针对中方服务区缺水的实际困难，市局主要领导4次与属地政府会商，帮助服务区先后8次打井寻找到了水源，彻底解决了该服务区长期缺水问题。四是企业积极主动。省高速集团怀化分公司怀化服务区仅用30天就在全省率先完成了全部整治任务，为全市域内服务区提升立标打样、作出示范。中方、辰溪服务区经营单位先后投入1200万元，以深化服务区“厕所革命”为切入点，全面完成服务区改造升级。沅陵、洪江、通道服务区分别以旅发大会、种子文化、红色旅游为主题，建设旅游示范服务区。
二、攻坚克难，啃下“硬骨头”。从最难啃的骨头下手，展示全面整治的坚定决心，解决了一批长期想解决而没有解决的问题。一是让历史遗留问题成历史。针对沪昆高速安江服务区附近村民长期破坏围墙、围栏，随意进出售卖商品，十多年来屡次整治屡次反弹的问题，我们组织属地乡镇宣传引导，督促服务区经营单位加装围栏监控设施；协调公安部门对破坏围墙、围栏的违法行为露头就打，先后拘留3人，形成强大震慑，安江服务区在一个月内彻底整治到位。针对杭瑞高速沅陵服务区附近村民长期从各自家中引水，为过往货车提供有偿加水服务，导致服务区长期不能封闭、秩序十分混乱的问题，市局主要负责人和沅陵县政府领导先后8次现场协商彻底解决服务区水源困难问题，协调省高速集团怀化分公司实施免费加水，从根本上解决了g56杭瑞高速沅陵服务区长期封闭管理不到位、加水秩序混乱的问题。二是让顽瘴痼疾变风景。桥下空间清理因其点多、分布散、易反弹，监管难度大，一直是路域环境整治的“顽瘴痼疾”。针对怀化绕城高速老鸭山大桥桥下空间成为附近村民养殖场、停车场、堆放场的问题，采取上门宣传与劝解、张贴宣传资料、物理隔离三步走的方式，实现了根本性、扭转性整治。全年共组织强制清理73次，清理杂物500多吨，83处被占用桥下空间全部清理一空，加装防护网、波形护栏等2000余米，桥下空间规范有序，一个个桥下空间变成一道道美丽风景。三是让高速“牛皮癣”全根治。非标广告牌既破坏路域环境，又影响行车安全，拆除任务重、群众意见大，是高速路域环境整治里的“牛皮癣”。针对我市49块非标广告牌，按照遏增量、减存量的原则，严格把关源头审批，联合属地政府、高速公路企业，上门督促自主拆除，并对限期未拆除的依法依规强制拆除。2023年11月，全市49块非标（广告牌）全部拆除，未发生一起反弹现象和上访事件。
三、常态长治，完善“新机制”。2023年8月，创新出台《怀化市高速公路“三保三大”专项整治行动领导小组联席会议制度》等10项制度，实现高速公路路域环境治理制度化、规范化、科学化。一是实行联审制，加强源头管理。对高速公路用地范围以及建筑控制区内占用、施工等活动由属地行审批部门、市交通运输部门审核，报省高速公路管理机构批准，省市县三级多部门联审，从源头上有效制止在高速控制区建房、建构筑物行为5起，彻底把苗头性倾向性问题消除在萌芽阶段。二是实行预通报制，推行柔性执法。将督导发现的问题进行点对点预通报，主动整改到位的，不再通报，未按期整改或拒不整改到位的，公开通报并抄送其上级部门，全年印发预通报5份，通报问题33个，均在限期内得到有效解决。三是实行公众评价制，主动接受监督。在全市13对高速公路服务区醒目位置公示服务质量评价二维码，主动接受监督，共接受司乘人员评价2362次，满意率95.98%，接受投诉问题95个，整改率100%。四是实行执法协作制，实现“四方共治”。签署“四方共治”协作书，整合交通执法、高速养护、乡镇执法、村民自治等四方力量，建立配合密切、责任共担、联动处置的执法协作机制。路地先后投入人工55440余人次、设备车辆8640余台班，2554处路域环境问题得到彻底整治。