饶碧宇代表：
您提出的《关于降低湘西高速公路费用的建议》收悉。经商省发改委、省财政厅、省国资委，现答复如下：
目前，湘西境内高速公路有常吉、吉茶、吉怀、张花、凤大、龙永、永吉等7条路段，主线收费里程共计459.624公里，由省国资委下属企业省高速公路集团融资、建设、经营、管理。
根据《公路法》《收费公路管理条例》有关规定，车辆通行费收费标准应当根据公路的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算确定。若按投资总额、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算，湘西境内高速公路的基准收费标准应确定在1元以上或更高，省政府综合考虑到湘西地区经济发展水平和当地物价指数，以及沿线人民群众的承受能力，批准湘西境内高速公路收费标准与造价相对较低、交通量相对较大的湘东、湘中地区高速公路收费标准保持一致。并在落实《收费公路管理条例》规定的减免政策基础上，持续实施鲜活农产品“绿色通道”、重大节假日小型客车免费、etc九五折优惠、国际标准集装箱运输车辆五折优惠等差异化收费政策。
高速公路的债权人（银行）和投资者都是自负盈亏的独立法人，其收费范围、收费对象、收费标准、收费期限均是经营管理单位（投资人）通过省级人民政府行政许可的方式依法取得的。按照《行政许可法》的规定“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可”。省国资委认为，目前我省高速公路经营企业普遍面临着还本付息和保障正常运营支出的巨大压力。经统计，湘西境内高速公路2021-2022年的收支缺口近90亿元，如降低湘西境内高速公路收费标准，将使高速公路经营企业更加困难，债务风险更高，同时会影响路面维护质量，增加行车安全风险。因此，在财政不给予补贴的情况下，省高速公路集团没有降低收费标准的空间。
综合现行法律法规规定和投资人意见，若湘西州政府与投资人就降低湘西高速公路费用协商达成一致，并共同提出降费方案，我厅将会同省发改委、省财政厅按程序报请省政府批准。
感谢您对交通运输工作的关心和支持。
湖南省交通运输厅
2023年4月