湘西州高度重视公路养护管理工作,围绕全州脱贫攻坚总布局,坚持抓日常、管经常,强保障、抓落实,全面加强公路管养,2019年全州国省干线公路优良率超过90%,大中修项目优良率达95%,得到部检查组高度评价。全州路况质量大幅提升,有效保障人民群众出行需求,为顺利打赢脱贫攻坚战提供了优质的公路通行保障。我们的做法是:
一、提高政治站位,领导重视强化公路管养
一是坚持领导挂帅。州委州政府高度重视公路管养工作,州委常委会2019年专题研究我州公路改革方面存在的难题,州政府常务会多次研究公路管养问题。明确建立州、县、乡三级“路长制”,州委书记、州长和分管副州长带头巡路检查工作,进一步落实公路管养责任,推动各项工作顺利开展。二是强化资金保障。在化解债务、紧缩开支的大前提下,州县主动作为,尽力保障公路管养资金。2019年,在部省补助大中修工程4811万元的基础上,州级财政自筹解决大中修项目设计、监理等前期费用205万元,相应的县市根据下达计划里程每公里配套10万元解决路肩、水沟等辅助工程相关费用。三是打造特色公路。把公路管养与脱贫攻坚和全域旅游相结合,着力打造路畅景美的景观公路、旅游公路。在g209矮寨坡盘山公路段实施安保量化工程,路面增设彩色防滑铺装,增设观景台,助推矮寨奇观旅游区创建国家5a级旅游景区;在g352古丈罗依溪段酉水河畔增设观景台,古丈罗依溪寒武系“金钉子”地质遗址和罗依溪大桥水天一色的自然风光净收眼底,为服务全域旅游提供了有力支撑与保障。
二、注重抓细抓常,建章立制推进公路管养
一是建立定期巡查制度。为准确掌握全州公路动态情况,州公路中心领导分片带队每季度对全州普通公路养护、路政、治超、安全、年度目标等进行1次综合巡查,对巡查发现的问题及时通知所辖县市进行整改,确保所辖公路状况处于良好状态。二是规范日常养护模式。对国省干线公路,实行“中心养护站养护道班”的模式开展日常养护,中心养护站按照养护、应急、服务“三位一体”的要求配置人员装备,履行“平时养护、急时应急、需时服务”的工作职责;养护道班实行“定人、定岗、定责、定酬”的班组责任制,负责路面保洁、路肩维护、边沟清理、行道树维护、路面巡查等工作。三是创新预防养护机制。严格按规定开展预防性养护工作,对于非大中修地段路面出现的裂缝及时灌注,对破损的路面及时挖补修复,防止病害进一步扩大,2019年累计清塌方37500余立方米,清理水沟620公里,完成沥青路面挖补2160平方米,完成水泥路面清灌缝48公里等,有效提升路况,保障群众出行。
三、围绕重点任务,从严要求规范公路管养
以干线公路大中修为重点,严格标准程序,规范质量管控,2019年29.358公里干线公路大中修项目工程质量合格率100%,优良率95%。一是规范前期工作。按照《湘西自治州公路工程建设项目技术服务委托办法》,选择资质和技术力量符合要求的设计单位统一进行施工图设计,统一批复。按照交通项目管理模式,由交通造价站进行造价审查,然后打捆作为大标段进行公开招标,有效解决项目前期工作乱、工作慢等问题。二是统一质量标准。全州大中修工程打捆作为一个标段,进行施工和监理招标,全州同步实施,统一报州交通质量安全监督管理处进行质量监督。2019年我州大中修工程打捆作为一个标段,由湘西路桥公司中标,各县市同时施工、同时完工,确保了工程质量和进度。三是规范验收审计。为建设优质工程和廉洁工程,建立施工单位、监理单位和州交通质安处三级监督检查机制,州公路中心随时进行现场巡检,确保大中修工程质量符合规范标准。州审计局委托相关单位进行竣工结算审计,确保工程造价符合规定要求。
四、强化应急处置,履责担当保障公路管养
一方面,加强设备保障。湘西地区多山区、多雨雪,应急保障任务极其艰巨。为切实提高应急处置能力,我们坚持以应急需求为导向,建立抗冰保通物资投入补助机制。州公路中心筹集资金200多万元,按照每80公里配备一台推雪板的标准配置铲雪板12台、融雪剂撒布机24台,确保机械设备满足应急需求。另一方面,建立快反机制。建立公路应急处置工作预案,定期开展抗冰雪保畅通机械化应急演练,确保发生灾害时保畅通行。2019年元旦前后,全州普降暴雪,面对恶劣天气,州公路系统紧急启动应急预案,干部职工取消休假,铲雪除冰,在高速封闭交通的情况下做到6小时恢复交通,州委主要领导亲赴现场慰问肯定。对g352古丈牛角山和g353龙山茨岩塘水毁路段,在路基中断的情况下均在48小时内抢通,保障了人民群众顺畅出行。