破解发展难题、实现高质量发展，必须要改革创新。要改革创新筹融资方式，高速公路建设要坚持市场导向、效率优先，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极推广ppp、bot模式。普通国省道等公益性基础设施建设要用好燃油税资金、地方政府债券。研究探索高速公路与普通国省干线公路捆绑建设机制。积极推进水运建设市场化进程。要创新破解生态环境制约。科学设计项目线位走向和场站选址，合理避绕生态敏感区域和永久基本农田。大力推广新技术、新材料、新工艺、新装备，尽可能减少对环境的破坏，促进发展与自然生态和谐共生。要集约节约利用土地。强化资源集约化、精细化开发，通过改造、扩容等提高既有交通设施资源利用效率。新改建国省干线公路原则上要尽可能利用老路升级。不断优化设计理念，合理控制项目建设用地规模。